La hausse du chômage des seniors pas seulement liée au marché du travail

La flambée du chômage des seniors ne serait liée que pour un tiers aux évolutions des conditions d'emploi (AFP/Archives/PHILIPPE HUGUEN)

L'envolée du chômage des seniors sous le quinquennat de François Hollande serait davantage due à des évolutions législatives, dont la réforme des retraites de 2010, qu'à l'état du marché du travail, explique une note interne du ministère du Travail consultée mercredi par l'AFP.

La flambée du chômage des seniors, qui représente une part importante de la hausse globale depuis le début du quinquennat Hollande (plus de 500.000 chômeurs tous âges confondus), ne serait donc liée que pour un tiers aux évolutions des conditions d'emploi, conclut cette note.

Sur les 300.000 seniors (50 ans et plus) de plus inscrits à Pôle emploi depuis 2012, les deux tiers résulteraient de deux modifications des règles ayant conduit à les maintenir dans les fichiers, détaille ce document rédigé fin 2016 et révélé par le Parisien mercredi, jour de la publication des chiffres du chômage de mars.

La première modification, déjà pointée du doigt par un rapport sénatorial, est la suppression de la dispense de la recherche d'emploi (DRE). Depuis 1984, les chômeurs de 55 ans et plus qui demandaient une dispense de recherche d'emploi n'étaient "plus comptabilisés dans la statistique mensuelle" mais cette dispense a été "progressivement restreinte à partir de 2009, avant d'être entièrement supprimée au 1er janvier 2012".

Résultat: de nombreuses personnes qui n'ont pu en bénéficier sont restées inscrites à Pôle emploi, "contribuant à amplifier l'augmentation du nombre de seniors inscrits en catégorie A (sans activité)".

Le document estime que la suppression de la DRE "se serait traduite à elle seule par une augmentation de 78.500 demandeurs d'emploi", soit 25% de l'augmentation totale du nombre de seniors sans emploi depuis 2012.

Seconde explication: la réforme des retraites de Nicolas Sarkozy en 2010, qui a relevé progressivement l'âge légal de départ à la retraite à 62 ans et "largement contribué à l'augmentation du nombre d'actifs de 50 ans et plus", notamment des 60-61 ans. Faute de conserver ou retrouver du travail, leur taux d'activité a progressé plus fortement que leur taux d'emploi, poursuit la note.

Selon le document, "le report de l'âge légal de départ en retraite se serait traduit par une augmentation de 126.380 demandeurs d'emploi. Seuls 1.220 seraient restés inscrits en l'absence de réforme".

© 2017 AFP

Vous avez aimé cet article ? Partagez-le avec vos amis avec les boutons ci-dessous.